中外律师事务所联营办公室由8家拓展到11家、探索港澳律师事务所与内地律师事务所在上海市开展合伙联营、起草涉外法律服务人才特许执业若干规定……浦东正不断拓宽法律服务的广度和深度。
“纵观伦敦、纽约、新加坡，它们既是航运、贸易、金融中心，也同样是法律中心。上海正在积极打造国际法律服务中心，浦东就是核心承载区。”浦东新区司法局党组书记、局长黄爱武说。
日前文汇报记者跟随“引领区五周年”集中采访中了解到，近五年来，浦东围绕制度创新、多元布点、人才支撑等方面，持续在法律服务领域“试制度、测压力、探新路”，取得了积极成效。展望未来，浦东打造国际法律服务中心核心承载区的路径愈发清晰。据悉，国际法律服务中心核心承载区行动方案2.0版即将推出，将更加强调法律对经济、产业的配套和推动作用，从“企业需要什么法律服务”出发，反向提升法律服务的能级和针对性。
11天止纷争，首例“海事调解+临时仲裁”落地
想象一下，一家英国船舶设备公司与一家希腊船舶公司，因一笔横跨境内外、合同关系复杂的货款纠纷僵持不下。没有正式合同，只有邮件往来，中介还中途“换人”，这官司该怎么打？在浦东，这个难题找到了一个创新且高效的解决方案——“海事调解+临时仲裁”。
今年9月，面对这两家一筹莫展的欧洲公司，浦东新区司法局主动“跨前一步”，与上海海事局共同研究以“海事调解+临时仲裁”的方式推动事件解决。协议中约定选择上海为仲裁地、浦东国际法律服务园的共享仲裁庭为开庭地。“真没想到，自和解协议签订到作出仲裁裁决，仅用了11天，与诉讼等纠纷解决方式相比还节省了费用，非常高效、便捷、经济。”英国公司代表对浦东速度表示惊叹。
浦东新区司法局公共法律服务管理处处长俞四海表示，根据中共中央、国务院《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》中试点“三特定”仲裁（一般称临时仲裁）的要求，浦东新区在国家授权范围内，先行先试，积极探索涉外海事临时仲裁实践。
能够承接这一试点，浦东有其自身禀赋。作为上海国际航运中心核心区，浦东集聚超过1.1万家全产业链航运企业的巨大需求，作为仲裁机构集聚地，浦东拥有上仲、海仲上海总部两家仲裁机构及两家境外仲裁业务机构，还有香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心等多家境外仲裁机构代表处。本案的仲裁员张振安是中国海事仲裁委员会仲裁员，也是伦敦海事仲裁员协会支持会员，他从业39年，具有20多年国际海事仲裁经验。
著名海商法专家尹东年教授评价道：“这确实是海事仲裁的新生态，对进一步发展我国海事仲裁事业有积极推进作用。”
强强联合，打破人才流动壁垒
在浦东国际法律服务园的律师审批窗口，上海功承瀛泰律师事务所负责人陈柚牧递交了聘请“外籍法律顾问”的申请材料，得益于今年9月上海司法局出台的《关于上海律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问试点工作的实施办法》，他们邀请到一位精通商法的新加坡律师加入。如一切顺利，这位新加坡律师将拿到上海首张外国法律顾问证。
“外籍顾问的加入，能为客户提供更一体化的解决方案。”陈柚牧举例说，新加坡律所通常按小时收费，而中国客户往往偏好“一价全包”，这种差异可以由本土化的外籍顾问来更好弥合。
另一个“首例”也在同一窗口孕育中。上海汉盛律所高级合伙人黄少力提交了申请成立汉盛-柯伍陈上海联营律师事务所的资料，有望成为上海市首个沪港联营律所。她说：“以前客户要去香港上市，得专门跑去香港找律所，现在在我们合营律所中就能得到两地专业人士的协同服务，极大方便了企业客户。”
黄爱武透露，浦东正在积极推动《上海市支持浦东新区开展涉外法律服务人才特许执业若干规定（暂定名）》立法。“这部浦东新区法规将允许具有境外律师执业资格的中国籍涉外法律服务人才，在符合条件的情况下在浦东从事相关法律服务业务，进一步打破人才流动壁垒，加快一流高端涉外法律服务人才集聚。”
人才赋能，园区聚集效应显现
今年6月，浦东国际法律服务园开园，不到半年时间，浦东新区司法局、浦东新区知识产权局、浦东新区人民法院自贸区法庭、上海市浦东公证处、律所、商事调解组织、法律科技公司等陆续进驻。
在服务园7楼的“法智创享家”，中泰金融商事调解中心租下了600平方米的办公空间作为公司总部，在这里他们能享受1元/平方米/天的优惠房租。入驻以来，业务量同比增长近三成。调解中心主任胡涛说：“2024年我有幸作为第一期学员，参加由浦东新区涉外商事调解员培训班，赴华东政法大学和新加坡调解中心学习并顺利取得结业证书，这极大丰富了我的国际化视野，提高了涉外商事调解的业务能力。”
截至2024年底，浦东新区共有332家律师事务所、9300余名律师，律所数量占全市1/6，律师数量占全市1/4。浦东新区司法局党组成员、副局长贾力表示，显著的政策优势和蓬勃的发展活力让浦东国际法律服务园具备了打造全链条法治机构集聚、法律功能无缝衔接、法治空间集约共享、法律服务“最多跑一地”的国际法律服务集中展示区的能力。
“下一步策略吧，我们将按照市委关于抓紧推动‘三聚集’工作部署要求，推出国际法律服务中心核心承载区行动方案2.0版，更强调法律对经济、产业的配套推动作用。”黄爱斌说。浦东将重点推出5项保障措施，努力为企业“走出去”提供全方位法律支持，包括打造国际商事仲裁和调解“优选开庭地”、升级域外法律查明服务、强化涉外法律服务供给等。
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